长江破浪会有时，直挂云帆济沧海——昨天，本号团队就《现役军官管理暂行条例》及相关配套法规进行了部分解读读懂《现役军官管理暂行条例》及相关配套法规之一，今天接着大家一同读懂新政里关于军官补充、考核和退役等相关内容里面的新变化。

一、军官选拔补充制度有哪些调整变化？

前期有人唱衰参军，说什么军校降温、警校升温，说什么未来没人报考军校，纯属个人臆想。随着军官职业化的落地，延长服役期，退役的军官越来越少，自然招生的数量也会减少，军官选拔补充的门槛只会越来越高，加上军官职业化的工资具有比较优势，未来报考军校只会越来越热。

未来军官的来源，主要是军校生、国防生、提干生、考学生、“双一流”生等“五类军官”的选拔路径。并且在原有成绩的基础上，还进一步明确军事训练成绩、“双一流”建设高校和学科等硬性要求，做到优中选优、宁缺勿滥。

在毕业分配制度上也进行改革。由以前的填志愿个人意向主导，转向组织主导，更加强化计划调控，引导优秀学员主动到自然环境最艰苦、斗争形势最复杂、战斗力建设最需要的地方摔打历练，当然，对分配到艰苦边远地区或者特招引进的拔尖人才给予特殊优惠政策，以增强对优秀人才的吸引力。以此体现公平导向。从新政执行的元月一日开始，未来毕业的本科生长学员，将统一授予少尉军衔，授军衔是部队的事，学校是无法授衔的，自然，授衔之后，才是任军官时间的起算时间。

二、军官考核任用制度有哪些调整变化？

近两年来，我听老战友们说得最多的一句话就是，考核越来越严了。就拿体能考核来看，项目增多、全员参考、标准严格、全程淘汰，以前那种特殊人不参考，或者找人替考、作弊等行为不再管用了。

很多单位的机关办公楼里，随处可见哑铃、简易单杠、双杠、跑步机等健身器材，一方面可以随时锻炼个人体能；另一方面也可以缓解加班压力。很多人为了体能考试及格，加班加点训练，少数军官因为跳马姿势不当，活动准备不充分，双腿韧带撕裂还住了院。

一叶知秋，从体能考核就可以看出目前军官的考核有三个方面变化：

一是考核力度逐步增大、次数更加频繁。从考核的力度上看，职业化后，军官的考核只会越来越严，从而体现更加公平公正，减少人为干预，真正把优秀的人才选拔到重要岗位上来。

《规定》围绕建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，构建形成以平时考核为基础、年度考核为重点、专项考核为重要补充的立体考核体系。以前的军官考核都是半年一次，很多都流于形式，目前新增加动态考核、平时跟踪考核和近距离考核，相信未来考核必将次数更加频繁，以考促学、以考促训，有效调动广大军官的积极性，激活内在动力。

二是考核内容更加细化。军官职业化就是专业化，为了体现专业性，那就必然会对不同类型的军官予以细化区分。考核内容标准也将进一步细化，不只是区分年龄，还会区分指挥管理军官和专业技术军官，在通用考核标准的基础上，细化出不同类型军官的考核标准。

三是考核形式创新完善。之前因为奖惩机制比较鸡肋，导致很多军官干好干坏一个样，造成工作动力活力不足。少数军官年纪轻轻就进入混日子状态，思复盼转。今后军官的考核将逐步完善创新，考核经常化、常态化，并把考核结果与军官教育培训、晋升任用、交流、待遇调整、奖励惩戒、退役和安置等直接挂钩，简而言之，就是干得好才能转业得好，干得好才能拿更多的待遇。唯有实干，才能乐享尊崇，不好好干混日子的，注定什么好事都往后站。

对于那些想走的，或者不想干的，那么，不好意思了，考评不过，不予调整。而且，连续两年不称职的，会安排离开本岗位或者退出现役。如此一来，想干的，干劲更足；不干的，也有对应出路。对比起以前来，考核效果和干部管理使用，那是更上个台阶。

三、军官退役制度有哪些调整变化？

除了明确军官退役采取退休、转业、逐月领取退役金、复员等方式予以安置外，对退役的最低条件（干6衔3）进行了明确。

退休、转业、逐月、复员四种方式的排序，肯定是越靠前的越好，自然，越靠前的难度也越大，服役时间越长，就越容易得到更多的安置方式选择。

逐月领取退役金，主要是根据军衔等级、待遇级别、服役贡献来确定退役金的标准。也就是未来的逐月，很有可能与你的服役年限、待遇级别、军衔等级息息相关，服役时间越长、贡献越大，能领到手的退役金比例越高。

前期，网络上传出一张神图（后台回复“神图”可查看），上面列举的是退役金计算方法、比例等内容，而拍照的此人还身穿迷彩服。相信如果真有此事的话，这个迷彩男应该已经得到了处理，如果不是真的话，就是有人在造谣，故意制造恐慌。

我们先将神图真假放在一边，因为现役工资结构还未调整，军衔为主导的职业化军官薪资体系还未建立。逐月领取退役金的最低年限虽已确定，但具体内容并未最终确定公布，我们不妨让子弹飞一会，静候佳音，相信任军官16年以上的逐月和自主不会有太大差距。

至于年的军官退役工作，大概率是推迟了。军官退役工作暂行规定当中，明确了年度退役工作的时间节点。一年集中办理一次，时间节点为第四季度，前三季度则办理达超龄等人员。

有很多人在后台问，是不是今年的军官转业工作也推迟到四季度了？对于这个问题，目前官方还没有正式答复。目前正处于调整改革期，各种关系需要理顺，比如大家都知道的高衔低职问题，就是下一步消化的重点。

预测两种可能：

一是今年一季度重点消化部分高衔低职和超达龄军官，而直接将年度退役工作推迟到三季度，毕竟裁军任务已完成，逐月领取退役金的具体标准办法也未明确。目前稳中求进是主基调，将出口稳住，待衔职统一、待遇级别理顺后，在年底时，通过加大转业指标，完成年度退役任务。

二是在3月31日之前，理顺等级转换、落编定岗、待遇级别等关系后，出台逐月领取退役金暂行办法供退役军官选择，随之开始年度的第一次军官退役工作，于6月底前完成。三季度再开展第二次军官退役工作，两次退役的军官，在四季度一同参加当年的军转干部培训、手续办理报道等后续工作。

今年的转业可能会与以往有一定变化，还需要各位小伙伴提前有个心理准备：

一是军官职业化主干政策落地后，目前亟需解决的一个问题就是衔职不符的问题，就需要按照新的军衔等级进行套改落编。

部分刚刚晋升的军衔或者晋升军衔不满3年，即使军龄干龄再长，可能也不符合走的最低条件的。

按照从前的转业通知要求，今后依然会有不得列入退役安置计划和严格控制列入退役安置计划的条件限制，严控的对象通常都是高学历人才和紧缺专业人才，广大鸡肝和高学历人才，想转业依然很难。

政策转换期，可能会有一大批大龄尉官和中校正营需要消化，目前未给出必走的年限条件，拿指挥类军官来说，中校军衔服役的最低年限是4年，最高年限是10年，而正营中校的人又那么多，无法通过调整到副团岗位实现真正的衔职相符，必然会在4至10年之间的某个节点，按照本单位军官队伍整体数据测算，以一定的比例退出现役（具体办法可能是4留1，或者3走1这种消化模式）。

二是各地转业接收条件有可能发生变化，特大城市和经济发达地区有可能提高接收门槛。

我们知道，过去为了减少地方政府安置压力，才在年推出了自主择业这种全新的安置方式，目前这种方式已经淡出历史舞台，又加入了一种新模式——逐月领取退役金。

如果退休的门槛很高，导致大部分军官无法干到退休，那势必会通过转业和逐月释放一批军官退役。在逐月领取退役金政策未出台，未来形势不明的情况下，很多军官把退路定位在转业上，也就意味着未来想转业的军官只增不少。

但从地方公务员队伍的需求侧来看，军改四年间，为了完成指令性任务，很多地区通过各方努力，降低转业安置门槛，特事特办，空出了很多公务员岗位，但这几年也导致了部分单位安置压力与日俱增。

裁军任务已经完成，军官转业的红利期已过，未来转业安置条件会逐步提高，一些公务员岗位地方政府机关更愿意要刚毕业的大学生。而留给军转干部的岗位，只能是一些军地专业互通性强，或者是专业性不强的普适性岗位，比如办公室、纪检、党务、行政管理、安全监督、信访、扶贫等。

从目前军官职业化程度来看，今后的专业安置行政编过程中，对军官级别和服役时间以及档案赋分的要求也会更加严格，更加公平公正，部队干得好，贡献大，转业才能优先安置到有编岗位，优先安置到好单位，对于服役时间较短，贡献较低的军官，想转业安置到公务员岗位的可能性不大。

所以，不是未来转业设立多高的门槛，而是大家都不想年纪轻轻就转业，因为只有服役时间较长，贡献较大，才能积累较多的服役表现积分，才能在未来的转业安置中争得一席之地。向十八大之前那种，通过找关系走后门，年纪轻轻就转业安置到大城市政府公务员编制岗位的，基本再不会有。

三是转业名额缩减后，逐月可能是大家的另一种选择。新编制体制的军官队伍情况理顺后，每年军官的退役整体指标计划将严格控制，进出的军官数量要保持一致，以防军官流动过快，按照多数人在某种原因下，都想长期服役的意愿看，未来的转业的名额一定会进一步缩减。

缩减后，可能年轻的复员了，而因为服役年限与转业安置质量和逐月退役金比例息息相关，很多人都会选择长期服役。而达到一定的军衔和服役年限，可能很多人的思想会产生很大变化，在转业和逐月的对比之下，可能转业不再是他们一直心之所往的选择。因为那时候年龄已经较大，到地方之后也难以有所作为，都是逐月领取工资，不如拿着逐月领取的退役金，换种身份，换种活法，享受自由的同时，又可以做自己喜欢的事，何乐而不为。

不管退役政策如何变化，但我们要了解职业化的总体目标，就是要增强军官队伍的专业化程度，按照一万小时黄金定律，在一个岗位深耕五年才有可能成为这个领域的行家里手。而刚成为行家里手的职业军官，如果可以想走就走，岂不是对军事人力资源的一种浪费。

“想留的不必走，不想留的尽早走，不想走的能长干，想走的不想走。”才是职业化军官退役发展的未来趋势和应有之义。