“再也不用羡慕别人，我们这里也是高档小区！”家住西岗区日新街道民乐社区民乐小区的郭恒宝大叔自豪的说。民乐小区是上个世纪八九十年代建造的老楼，在此之前，很多居民楼楼体屋顶漏水、道路凸凹不平、公共设施老旧、无物业管理等问题困扰着小区居民，大家都盼望着环境的改善。现如今，民乐小区路面方砖干净平整，花坛内鲜花盛开，孝慈长椅上老人在唠唠家常，睦邻凉亭里邻里在休闲娱乐，楼院空地上孩子们在游乐玩耍，健身器械上有人在运动消遣，小区楼院间党员七彩虹服务队在散步巡逻……与民乐小区一样“华丽转身”的老旧楼院有11个，这些翻天覆地变化是民乐社区探索基层社会治理创新的实践成果，得益于基层社会治理“五步”工作法的扎实实施。

近年来，西岗区日新街道民乐社区坚持以党建引领基层社会治理，提出并实施了基层社会治理“五步”工作法。“五步”工作法即通过一个核心、两个工作机制、三支工作队伍、四级网格员管理、五大领域活动开展，提高服务群众水平，提升基层社会治理效能。一个核心即：坚持以党建引领这一核心；两个工作机制即：发挥居民委员会、社区全岗通工作站两套机制作用；三支工作队伍即：利用社区党员、社区工作者、志愿者三支队伍开展自治；四级网格员管理即：有效发挥社区专职网格员、楼院网格员、居民楼网格员和楼洞网格员四级网格员作用；五大领域活动即：围绕居民议事、养老服务、综合治理、精神文明、社会组织这五大领域开展活动。

“一、二步”坚持了以社区党建引领基层社会治理。

民乐社区以党建为引领，完善社会治理架构，整合辖区共建资源，在街道党工委的指导支持下，发挥社区大党委作用，科学决策，引领各方共建力量参与到基层社会治理中，共同解决无产权、无物业管理的老旧楼院改造过程中群众反映强烈的痛点难点问题。通过铺设方砖、栽种花卉，安装休闲凉亭、孝慈长椅、健身器材、晾晒衣架等设施，小区居民的获得感、幸福感不断增强。

“三、四步”完善了以居民自治支撑基层社会治理。

利用辖区党员、社区工作者、志愿者、网格员等力量，倡导楼院居民自治。党支部承包网格，党员认领楼院责任区。人大代表、政协委员、党代表、网格员、楼长、楼院志愿者及物业员工积极参与，为居民群众提供各种便民利民服务。尤其是以七彩虹志愿服务队为代表的七支志愿服务队在维护社区平安、收集社情民意、化解矛盾纠纷、美化绿化楼院、活跃文化生活等方面发挥了重要作用。从社区到楼洞，四级网格员对所属网格内居民情况做到“四清”，即：住址清、人数清、经济状况清、特殊人员情况清。同时，把与居民生活息息相关的电业、煤气、供暖、房产、维修、自来水等包片管理员纳入网格中，建立“民情薄”，更好地实现问题在网格内处理，矛盾在网格内化解，民意在网格内满足，极大提升了居民群众的满意度。

“第五步”开拓了以各类活动丰富基层社会治理。

社区经常性开展五种领域活动，丰富完善了基层社会治理内容，灵活解决了基层社会治理工作开展中遇到的难题。通过不定期召开居民小凉亭议事会，互通信息，楼院的事情大家拿主意，大家一起办，谁家有大事小情，邻里都热心帮助，居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的意识逐步提升。定期开展“我们的节日”等文明实践活动，让居民在喜闻乐见的活动中，增进感情，提升素质，丰富了基层社会治理的具体内容。

“五步”工作法全方位畅通民意诉求，精准感知民情冷暖，高效解决民生关怀，让党旗飘起来、群众动起来、人心聚起来，真正实现了“党建一张网服务叫得响”工作目标。

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